Questions du CROC

Réponses de la Nouvelle-Aquitaine

Commentaires du CROC

Coût de fonctionnement par train, par voyageur et par km des sections Pau – Oloron et Oloron – Bedous

La Région Nouvelle-Aquitaine a dépensé 340 000 000€ en 2021 pour 19 892 912 trains.km et 993 200 000 voyageurs.km (délibération 2022.2120.CP), soit un coût moyen de 17,09€ par train et par km et de 0,34€ par voyageur et par km. Quelle est la ventilation du coût par train par km et du coût par voyageurs par km sur les sections Pau – Oloron et Oloron – Bedous ? Question à rapprocher du déficit d’exploitation de 1,29M€ par an relevé par les magistrats de la Cour des comptes en 2019 pour Oloron – Bedous, quels sont les déficits d’exploitation pour les années 2020, 2021 et 2022 sur la section Oloron – Bedous ?

Ces données relèvent de la relation contractuelle entre la Région Nouvelle-Aquitaine et SNCF Voyageurs et sont confidentielles. Elles ne peuvent donc pas faire l’objet d’une communication spécifique.

La réponse classique et facile de celui qui ne veut pas donner les coûts tellement ceci sont certainement effrayants.

Il est cependant possible de se faire une idée. Avec 19 892 912 trains.km et 993 200 000 voyageurs.km, l’on a donc environ 50 voyageurs par train en moyenne sur toutes les lignes de Nouvelle-Aquitaine (=993200000/19892912).

Or, sur Pau – Oloron, l’on est plutôt autour d’une moyenne de 20 voyageurs par train, soit un coût moyen de 43€ par train et par km et de 0,85€ par voyageur et par km, donc de 1 495€ par train et 30€ par voyageur pour 35km de trajet.

Sur Oloron – Bedous, l’on est plutôt autour d’une moyenne de 5 voyageurs par train, soit un coût moyen de 171€ par train et par km et de 3,4€ par voyageur et par km, donc de 4 273€ par train et 85€ par voyageur pour 25km de trajet.

Les chiffres sont effectivement effrayants !

Coût réel de la rénovation du viaduc de Lescoude

Officiellement, les travaux de rénovation du viaduc de Lescoude en 2022 ont coûté 2,2M€, ce qui paraît très faible vu l’ampleur du travail réalisé. Une partie de ces travaux a-t-elle été réalisée dans le cadre de la convention de maintenance liant la Région à SNCF Réseau. Si oui, pour quel montant ? Cela s’est-il fait au détriment de la maintenance sur d’autres lignes ?

Les travaux de réparation du perré du Viaduc de Sarrance ont fait l’objet d’une convention de financement travaux spécifique entre la Région et SNCF Réseau votée par la commission permanente du Conseil régional le 7 novembre 2022. Le montant des travaux est de 2,2M€, financé par la Région sur fonds propres.

Les 2,2M€ correspondent bien à la convention de financement signée entre la Région et SNCF Réseau.

Mais, il était également prévu d’aller piocher dans le budget annuel de maintenance. Certainement que cela a été fait, sans que l’on puisse connaître, même à l’avenir, le coût exact du budget de maintenance utilisé. On se doute que rien n’a été tracé…

Qualité perçue sur Pau – Oloron – Bedous

La qualité perçue sur la ligne Pau – Oloron – Bedous est de 87%, soit la plus faible de toutes les lignes TER de Nouvelle-Aquitaine, à comparer avec les 100% de Bayonne – Saint-Jean-Pied-de-Port (voir Bilan Annuel d’Activité 2021 TER Nouvelle-Aquitaine en page 60). Comment expliquer cette très faible qualité perçue et quels sont les axes qui seront déployés par SNCF Voyageurs pour l’améliorer ?

Lorsque les dernières enquêtes de satisfaction ont été réalisées en 2022, la qualité de service proposée n’était pas au rendez-vous avec une section de ligne interrompue entre Oloron et Bedous et beaucoup de suppressions liées au manque de personnel et aux problèmes de fiabilité sur certains trains.

Des actions correctives ont été menées : recrutement de nouveaux agents de conduite, plan de fiabilisation du matériel roulant. Par ailleurs, plusieurs réunions de concertation ont été réalisées avec les représentants d’usagers, la Région et SNCF Voyageurs pour échanger sur les besoins propres à cette ligne (horaires, qualité de service) et présenter les difficultés recensées mais aussi les pistes d’améliorations en cours.

Malheureusement, la crise actuelle de recrutement au sein de SNCF Voyageurs, le vieillissement prématuré des automotrices X73500 et l’exploitation en navette font craindre que cette qualité perçue ne risque pas de s’améliorer à l’avenir.

On peut rajouter également les mouvements sociaux qui se multiplieront en raison de l’équation intenable pour SNCF Voyageurs, à savoir répondre favorablement à la Région qui veut toujours plus de trains et pour moins cher, et donc avec moins de personnel.

Il est fort à parier que les retards et annulations seront toujours aussi nombreux, voire plus nombreux à l’avenir.

Futurs travaux du pont polygonal de Pau

Le pont polygonal construit en 1883 en sortie de la gare de Pau devra être complètement réhabilité avec des travaux manifestement plus importants que ce qui était initialement prévu. Combien coûteront ces travaux ? Quand seront-ils effectués ? Durant combien de temps les circulations seront-elles interrompues entre Pau – Oloron et Bedous ?

Des études précises sur la réhabilitation de ce pont devront prochainement être lancées. Le calendrier précis de ces travaux ainsi que leur impact sur les circulations ne sont pas connus pour le moment.

Les dernières rumeurs montrent que l’on s’achemine vers 2 options : soit remplacer le tablier et garder les piles du pont, soit remplacer le tablier et les piles du pont.

Il semblerait que SNCF Réseau se dirige vers la seconde option. Il faudra donc s’attendre à plusieurs mois d’interruption des circulations et à un coût des travaux de plusieurs dizaines de millions d’euros pour remplacer le pont polygonal.

Scandale des horaires de 2025 à 2050 de la future ligne Pau – Canfranc – Saragosse relevé par le Heraldo de Aragon

Dans son édition du 27/02/2023, le Heraldo de Aragon relève le scandale des futurs horaires lorsque la section Bedous – Canfranc sera rouverte. Il n’y aura plus de train depuis Pau vers Oloron de 07h03 à 10h18 et de 13h28 à 16h30, plus de train depuis Oloron vers Pau de 07h42 à 10h55 et de 16h35 à 18h15 en raison de la présence de trains de marchandises. Est-ce acceptable de dépenser plus de 750 millions d’euros, voire 1 milliard d’euros (chiffrage de la réouverture en attente), pour une desserte aussi famélique et une régression de l’offre entre Pau et Oloron ?

A ce jour, les horaires des trains qui circuleront sur la liaison Pau-Canfranc ne sont pas arrêtés et font l’objet d’études qui devront être complétées jusqu’à la réouverture de la ligne. Néanmoins, la Région sera attentive à ce que la desserte TER continue de répondre aux besoins de déplacements du quotidien.

Même commentaire que l’année précédente. La Région refuse toujours de lire les études de convergence. Pourtant, celles-ci indiquent clairement les horaires des futures circulations et elles seront immuables puisque la RENFE réalise actuellement les travaux entre Huesca et Canfranc conformément à ces études.

Il n’y aura donc strictement aucune latitude pour la Région de modifier ces horaires car sinon les conséquences se répercuteront jusqu’au nœud ferroviaire de Saragosse. Une modification des horaires de Pau à Oloron signifiera la nécessité de modifier les horaires des TGV de Madrid à Barcelone : chose absolument inconcevable.

C’est donc à une régression de l’offre sur Pau – Oloron à laquelle il faut s’attendre lors de la réouverture de Pau – Saragosse.

Fréquentation 2022

L’augmentation de la fréquentation est relativement importante, sauf sur la ligne 55 Pau-Bedous. Pour rappel des précédents comités de ligne concernant le nombre de voyageurs de 2018 à 2022 : 500 en 2018, 500 en 2019, 432 en 2020, 450 en 2021, 450 en 2022. Pourquoi cette baisse à 348 par jour cette année ?

Les comptages présentés sur la ligne 55 correspondent au printemps 2022, période durant laquelle la ligne était interrompue entre Oloron/Bidos et Bedous, ce qui peut expliquer cette baisse. Le trafic est stable sur l’ensemble de l’année sur cette ligne.

Il est difficile à croire qu’une baisse de 450 à 348 voyageurs entre 2023 et 2022 soit due uniquement au trafic entre Oloron et Bedous.

L’expression de « le trafic est stable » ne veut absolument rien dire. De toute façon, l’opacité la plus totale règne sur les chiffres exacts de la fréquentation des voyageurs : on ne sait pas comment ces chiffres sont calculés et sur quelle base et l’on a l’impression que SNCF Voyageurs dit ce qu’il a envie de dire.